区政协委员冯延伟反映：

2026年3月5日“支持推广中小学春秋假”首次写入政府工作报告，充分彰显其重要性。结合各地试点情况和群众反映，应当进一步加快完善配套保障体系、稳妥推进和落实中小学春秋假制度。

中小学春秋假是优化学期安排、落实“双减”、促进文旅消费与亲子陪伴的重要制度安排。自2004年杭州试点以来，政策逐步升级，2025年在多地推行进一步试点。但是当前试点暴露出家长陪假难、研学质量低、假期与职工休假错配、对企事业单位生产冲击等问题，亟需以系统思维完善顶层设计与协同机制，推动政策落地见效。

一、实施现状与群众反映

目前实施现状：

1. 核心目标非常明确：优化学期结构、落实 “双减”、带动文旅消费、促进亲子与社会实践。

2. 政策层级持续提升：从地方试点到国家鼓励，再到政府工作报告支持推广，形成清晰推进脉络。

3.  地方探索多点开花：浙江全省推行，四川成都、广东广州等地试点秋假，错峰出行与消费拉动初见成效。

群众普遍反映：春秋假有利于学生劳逸结合、走出课堂亲近自然与社会，但“孩子放假、家长不放假”成为最大堵点，双职工家庭看护压力突出。

二、存在的突出不足

1. 假期协同机制缺失：中小学春秋假与职工带薪休假不同步，家长陪假难、托育供给不足，家庭负担加重。

2. 假期供给质量不高：研学产品同质化、低质化，公益性托管与实践资源不足，假期育人功能弱化。

3. 系统统筹相对滞后：各地基本仅由教育系统单兵推进，多部门联动不足，未兼顾企业生产秩序与社会运行成本，已经引发新矛盾。

 春秋假是落实“双减”的重要制度安排，同时“中小学春秋假”在2025年3月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》中被明确提出，也充分说明了对促进文旅消费的重要意义。为此提出以下建议：

三、对策建议

1. 健全假期协同制度

(1) 建立教育、人社、文旅联动机制，将春秋假与职工带薪错峰休假统筹安排，鼓励用人单位对有中小学生子女的职工提供弹性休假、远程办公支持。

(2) 明确春秋假时长与时段，原则上各 3—5 天，可与清明、国庆等衔接形成小长假，降低对教学与生产的冲击。

(3) 刚性执法+激励扶持，促进企业落实休假。一方面加大劳动监察执法力度，将带薪休假落实情况纳入企业信用评价、评优评先指标和劳动监察处罚；另一方面，也更重要的是，同时出台减负政策，对落实春秋假亲子休假、弹性用工的企业，给予税收减免、社保补贴、用工指导等扶持，平衡企业经营成本与职工休假权益。

(4) 还可试点设立"产能保险"制度，对企业因配合员工休假导致的损失给予适当补偿，更有益于参保企业落实员工休假率。

2. 构建家校社协同托管与研学体系

由教育部门牵头，推动学校、社区、青少年活动中心提供公益普惠托管，优先保障双职工与特殊困难家庭。联合文博、科技、文旅单位开发优质研学清单，推行假期实践 “白名单”，规范市场机构，杜绝变相补课与低质研学。

3. 强化分类指导与风险防控

坚持 “有条件、分步骤、不一刀切”，优先在经济教育条件较好地区推广，暂不具备条件的地区稳步试点。建立假期运行监测，评估对企业生产、公共服务的影响，出台企业用工弹性调节指引，平衡学生成长、家庭需求与社会运行效率。

4. 坚守教育本位，优化学期安排

在总课时不减、教学质量不降前提下优化学期节奏，严控假期书面作业，突出劳动、体育、美育与社会实践，让春秋假真正服务于学生全面发展。