提案者：冯延伟

联名者：崔鸿雁、戴忠、冯新荣、高缪兰、贺丹、胡苏、李宏伟、李明胜、李明汶、李治蓉、林雨、刘璨然、罗中婧、庞静菁、王镖、张路、张述琼、钟秋月

一、发展现状

成华区深耕公共文化服务领域，形成多项特色成果。工业遗产活化成效显著，红光电子管厂转型为东郊记忆，下涧槽社区改造“百姓大舞台”，望平坊获评国家级旅游休闲街区。社区空间持续升级，打造桃蹊书院、“邻里月台”等复合型文化载体，一里塘社区建成融合多元功能的文化中心。服务机制不断创新，推广“居民点单-社区派单-社会接单”模式及“社区合作人”机制，破解运维难题。目前全区建成100处基层公共文化阵地，形成“15分钟公共文化服务圈”，连续7年举办“天府银杏文化艺术周”，品牌影响力逐步提升。

二、存在不足

1. 精神提炼与传播不足：东郊精神及成华精神提炼脱离群众基础，内容精准度不够，未能形成广泛共识，因而传播效果不佳，未能有效融入公共文化服务，工业遗产文化价值未充分彰显。

2. 载体面积不达标：我区文化馆、图书馆目前均落址于政务服务中心，面积均不达标，硬件资源限制了为更多群众提供高质量公共文化服务的愿望。

3. 资源分配不均衡：行政区划调整后，大街道、大社区服务半径偏大，区、街、社、小区四级财政投入失衡，老旧城区设施不达标、核心区域空间不足，部分设施因重硬件、轻运维而闲置，社会资源匹配度相对较低。

4. 服务精准度欠缺：自上而下的文化配送模式易导致供需错位，部分文化品牌认知度、群众参与度低，活动内容比较同质化，难以满足不同群体情绪价值及个性化需求，地方特色挖掘不深。

5. 数字与人才短板：文图两馆和综合文化活动中心电子化水平相对滞后，“熊猫云书房”覆盖面窄；文化专干待遇低、流动性大，民间艺人断层，志愿者队伍素质参差不齐，专业支撑薄弱。

三、工作建议

1. 提炼东郊精神，筑牢文化根基。开展“东郊记忆·百姓口述史”活动，吸纳群众、专家意见，从工业源点精神、集体奋斗记忆、创新再生基因、社群共生理念四个维度，提炼兼具历史厚度与时代价值的东郊精神。将其融入公共文化活动，在工业遗址嵌入精神符号与互动装置，开设东郊技艺传承课堂，实现精神教育与技能传承融合。

2. 高标准规划布局，有条件分步实施。结合“十五五”规划，在东郊记忆艺术区北部片区选择合适区域，规划布局文化、图书、博物“三馆合一”综合体。根据经济、社会发展条件，分步实施，逐步完善。

3. 优化空间资源，补齐均衡短板。建立区级文化资源调度中心，构建“区-街-社”三级体系，在小区推广模块化文化驿站，推动企事业单位、学校设施开放共享，扩展“熊猫云书房”服务范围，通过微建设填补薄弱区域。探索跨区联合采购书籍、开展企业巡回文化活动，提升资源利用率。

4. 升级服务品牌，精准对接需求。全域推广“居民点单”机制，每季度发布供需清单。针对老年、青少年、女性等群体，开发口述史、工业研学、“她文化”孵化等定制服务。深化“一街一品”计划，提升“天府银杏文化艺术周”国际影响力，打造特色鲜明的文化品牌矩阵。

5. 强化机制赋能，破解数字与人才难题。推行街道文化中心理事会制度，探索“文化管家”外包模式，聚焦标准制定与第三方评估。整合升级线上服务平台，抓住AI眼镜硬件发展风口，引入AI辅助服务，开发适老导览、工业遗产VR博物馆等场景。提高文化专干津贴，与高校合作开设相关微专业，组建艺术家志愿服务团队，筑牢人才梯队。